国务院：2015年电信广电互联网三网融合

但康菲开采的权利是和中海油通过合同建立的,如果康菲公司不能承担责任,那么中海油作为权利的受益者,在享有专营权的同时也负有保护这片海域的义务。

而十一五以来，沿岸冀辽鲁津三省一市更是全部将石油化工产业作为生产力的布局重点。与震惊世界的美国墨西哥湾漏油事故相比较：墨西哥湾面积152万平方公里，漏油量为62万吨，渤海湾面积只有7.7万平方公里，溢油量大约6万吨左右。

流经北半个中国的黄河、海河、辽河三大水系40多条河流，挟带着巨量的人造污染日夜不停地往渤海湾里倾注。不幸的是，环渤海周边乃是中国经济社会发展速度最为迅猛的腹心之地，北有老工业基地辽宁，南有经济大省山东，西接京津冀，与长三角、珠三角并称中国经济三极。渤海湾的岸线长度大约1200公里，只留下100公里的水道与外海相连，大数说，十面靠岸，一面通海。类似渤海周边这样高度密集的石化项目布局，显然已经超过了合理的限度，破坏了人海和谐，导致不可持续发展，迟早要面临调整。这是又一个信号，我国石化工业发展面临的环保瓶颈将越来越严酷。

近十年来，每年排入渤海的污水已占全国直接排海污水总量的四成左右，其中工业废水占全国总量的1/5。会议特别指出，未来将严格控制渤海周围新上石化项目。进入煤层气勘探开发市场多年来，中原油田井下特种作业处先后为美国安然公司、德士古公司、阿科公司、菲利普斯公司、香港富地公司、晋城蓝焰煤层气有限公司等26家公司提供煤层气技术服务。

山西晋城沁南区块应用此技术施工上千口井，效果十分显著，一般稳产气量2000立方米/天，最高单井稳产16000立方米/天。据悉，这是该处压裂的第1420口煤层气井。刘长延特别向记者介绍了今年4月首次在国内煤层气井成功应用、并创造了3项国内纪录的活性水N2泡沫加砂压裂技术。截至目前，井下特种作业处共完成煤层气科研项目53项，其中包括国家级1项、省部级1项、局级4项，并及时应用到现场。

于是，从中原油田煤层气队伍的足迹，可以看出我国煤层气开发的轨迹。在2009年全国煤层气技术交流大会上，中原油田与其他参会单位就这一技术的应用进行了经验交流。

瓦斯既是煤矿第一杀手，也是一种比常规的石油天然气更清洁、高效、安全的新型能源。据统计，自我国煤层气产业开发以来，全国累计煤层气压裂完井4000余口，仅中原油田井下特种作业处承担完成压裂、作业施工的井就有1420口，占到了煤层气井总数的三分之一。井下特种作业处于1993年开始为煤层气勘探开发从事技术和工程服务，是第一家进入煤层气领域进行服务的油田企业。据了解，目前，中原油田在陕北的32支队伍，有三分之一的队伍参与了煤层气项目的施工。

他说，这项技术可以减少对煤层的伤害，增加支撑裂缝长度和导流能力，提高煤层气产量。刘长延告诉记者，井下特种作业处多年来一直致力于煤层气压裂技术的攻关，首席专家、技术专家担当骨干，依靠技术进步，推动煤层气产业发展。国内第一口达到工业气流的煤层气井潘2井便由中原井下队伍成功施工。完成煤层气科研项目53项，多项技术在我国煤层气领域得以推广，中原煤层气压裂技术领跑我国煤层气开发我国煤层气产业的发展之路，也是中原油田煤层气的技术发展之路。

刘长延作过统计，这些年来，中国凡是有煤层气开发的地方，大多有中原油田井下特种作业处职工的身影。多年来，中原油田为我国的煤层气产业开发作出了突出贡献。

近几年，中原油田煤层气压裂的主战场在山西。在接受记者采访时，参与煤层气压裂17年的井下特种作业处工艺技术研发中心副主任刘长延介绍，自从1993年参与国内第一口煤层气井潘2井的压裂施工，中原煤层气压裂队伍见证了我国煤层气开发产业从无到有、从小到大的发展历程。

CO2增能压裂技术在柳林地区煤层气井压裂的成功应用，不仅降低了对煤层的伤害，提高了煤层渗透率和采收率，而且对该区块煤层气资源评价提供了科学依据。以活性水加砂压裂技术为例，这项技术最早由井下特种作业处成功应用于晋煤集团蓝焰煤层气公司寺河矿100口地面抽排试验项目，后在全国推广应用，目前已成为我国煤层气井压裂主流技术，全国各个煤层气开发区块都在应用。他们转战山西、云南、贵州等8个省18个地区，接触各种不同的地层，不仅为各地的煤层气开发作出了贡献，更积累了丰富的施工经验。全国埋深2000米以内浅煤层的煤层气资源量为36.8万亿立方米，居世界第三位。我国煤层气产业近年发展迅速，因煤层气资源量与常规天然气资源量基本相当，煤层气产业被称为朝阳产业。据刘长延介绍，我国煤层气藏普遍存在三低特性，即低压、低饱和度、低渗透的特征，原地应力比较大，非均质性强烈，这是制约煤层气开发的关键因素。

中原石油工程队伍不仅见证了中国煤层气开发产业的发展，同时为煤炭行业的安全作出了积极贡献。在中原煤层气压裂队伍的带动下，中原钻井、测井、录井、固井、地面工程等专业化队伍也纷纷进入煤层气市场，以精湛的技术站稳煤层气开发市场，并规模做大，使之成为新型发展市场。

潘2井以及随后潘庄地区7口先导试验井的成功施工，掀起了国内煤层气勘探热潮。为国内外26个甲方进行压裂服务，参与施工的煤层气井占全国煤层气井总数的1／3，中原煤层气压裂队伍见证了我国煤层气产业的发展壮大据了解，我国不仅有丰富的煤炭资源，还蕴藏着极为丰富的煤层气资源。

此外，清洁氮气泡沫压裂技术、活性水氮气泡沫压裂技术、CO2增能压裂技术等一些目前在国内煤层气领域的先进压裂技术，均由中原油田研发并首次应用成功。中原煤层气压裂施工带动了多工种参与煤层气开发，中原油田为煤层气产业开发作出突出贡献开发和利用煤层气既可治理瓦斯，缓解煤矿部门安全压力，又补充了常规天然气的缺口，无论从哪个角度来说，开发煤层气资源都有着重要意义。

当时，我国的煤层气产业开发刚刚起步。中原油田井下特种作业处累计煤层气压裂完井1420余口，完成科研项目53项中国石化新闻网讯 9月4日，在山西乡宁，中原油田井下特种作业处应用活性水加砂压裂技术对向6井进行成功压裂。目前，这两种技术已成为我国煤层气井压裂主流技术，且已推广到全国各个煤层气开发区块普京总理是中国人民所熟悉的俄领导人和老朋友，在过去十多年，不论他担任总统还是总理，都积极致力于推动中俄关系向前发展，对中俄战略协作伙伴关系的健康稳定发展做出了重要贡献。

总之，普京此访虽属例行，但意义非凡。如何实现俄罗斯经济现代化及《2020年前社会经济发展规划》与中国的现代化及十二五规划的更好对接，如何提高两国经济合作的实效性，争取早日达到两国元首确定的2015年和2020年分别达到1000亿和2000亿美元的目标，均是双方需要研究和规划的新问题。

2011年双边贸易额有望完全克服金融危机影响，接近700亿美元，将再创历史新高。其特殊性有二：一是访问任务特殊。

如何应对欧美债务危机对国际经济冲击，如何避免世界经济二次探底，从而殃及中俄及其他国家。金秋十月，应温家宝总理邀请，俄罗斯总理普京前来中国访问，并将参加中俄总理第16次定期会晤。

在此背景下，普京访华意义和重要性不言而喻。在经济上不断拓宽合作领域，提高合作质量。面对未来10年国际关系的大变革，中俄全面战略协作伙伴关系究竟如何深化和拓宽，这是两国领导人和社会各界都在思考的重要问题。2010年底修通的中俄跨界石油管道，既为中国能源安全提供了新的保障，也使俄有了可靠的亚太能源销售市场。

今年6月胡锦涛主席访俄时，与梅德韦杰夫总统确定了中俄未来将致力于发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系的战略目标，普京总理此访将就如何实现这一目标与中国领导人共同作出进一步规划和部署。此访既是一年一度两国总理的例行访问，同时又是一次具有特殊意义的访问。

如何建立更加公正合理和有效的国际经济管理体系，都需要双方协调立场。中俄天然气管道建设是双边能源合作的重要领域，长期以来双方为促进市场价格接受度做了很大努力，普京此访中双方有可能将就该项目达成更富实质性成果。

普京总理此访中，双方将就重大国际问题和中俄关系未来发展深入交换意见，并就具体合作签署相关文件。按照俄罗斯的政治势力格局和总统选举规则，普京明年当选总统几成定局。